中(zhōng)辦、國辦印發的《關于進一(yī)步深化稅收征管改革的意見》，涉及稅收征管服務理念、業務制度、崗責體(tǐ)系和信息系統的優化調整。從一(yī)個信息化領域科研人員(yuán)的視角來看，《意見》對智慧稅務建設以及大(dà)數據、智能化等信息技術應用的定位和規劃，總體(tǐ)感覺很全面、很嚴謹、很專業、很前瞻。

稅收信息化将進入智能化階段

以稅務爲代表的行業信息化的發展可以分(fēn)爲信息化、數據化和智能化三個階段。

信息化階段是以金稅一(yī)期、二期爲代表的階段，解決的是信息化手段從無到有的問題，提高辦公效率。

現階段可以理解爲數據化階段，以大(dà)數據相關技術的深度應用爲代表，主要解決優化使用方面的問題，通過對大(dà)數據的分(fēn)析與研判，實現部分(fēn)業務功能的半自動化或者自動化，從而進行輔助決策，提高服務水平和用戶體(tǐ)驗。

随着《意見》得到貫徹落實，未來稅務系統将進入智能化階段，通過業務模型的進一(yī)步優化，使計算機可以充分(fēn)理解行業知(zhī)識、業務需求，能夠應對業務的不确定性，實時廣泛融合不同來源的數據，在對政策、法規、辦法等充分(fēn)理解基礎上，實現對新興業務模型和業務知(zhī)識的自動化、半自動化構建，進而實現部分(fēn)業務能力的全面自動化和智能化。這也是智慧稅務建設的内容。

智慧稅務建設有諸多亮點

《意見》裏，“加快推進智慧稅務建設”這一(yī)内容中(zhōng)有關“2025年實現稅務執法、服務、監管與大(dà)數據智能化應用深度融合、高效聯動、全面升級”的描述，與“十四五”期間大(dà)數據技術的應用發展戰略高度一(yī)緻。

“深化稅收大(dà)數據共享應用”中(zhōng)的幾點描述也讓人印象深刻：促進涉稅費(fèi)信息共享，将有效實現各類數據的打通；持續推進與國家及有關部門的系統互聯互通，将有效實現來源數據的交叉融合和關聯分(fēn)析；确保數據全生(shēng)命周期安全非常重要，将爲數據的深度利用提供安全保障；将稅收大(dà)數據的智能化分(fēn)析作爲發展方向，将會進一(yī)步應用最新的智能分(fēn)析技術，有可能探索出新時期的稅收應用體(tǐ)系和模式。

還有加強稅收大(dà)數據在經濟運行研判和社會管理等領域的深層應用，由于稅收大(dà)數據是最具價值的“金礦”之一(yī)，價值的深度挖掘和有效利用，不僅對稅務部門，甚至對全社會治理和經濟的研判都将起到重要作用。

更好發揮大(dà)數據作用

做好關鍵層次建設。具體(tǐ)包括基礎設施建設、數據标準建設、知(zhī)識體(tǐ)系建設、業務模型建設。

充分(fēn)做好大(dà)數據平台的頂層設計。要有可擴展的架構和良好的兼容性，沒有完全成熟滿足需要的産品，一(yī)定要能夠接受定制和針對需求深度研發。

需求驅動與新技術拉動相結合。要主動嘗試智能學習模型、知(zhī)識計算、人機交互等方面最新研究成果的示範應用。

充分(fēn)體(tǐ)現以納稅人繳費(fèi)人爲中(zhōng)心。從用戶體(tǐ)驗的角度出發，設計業務模式和工(gōng)作流程，重點關注特殊人群和特殊業務應用，在提供高效服務、有效收集數據的同時，讓收集的數據更好地服務于用戶。

實現業務處置的高效化和智能化。要實現對稅收業務模型的高效全面提取和構建，一(yī)方面要培養一(yī)批懂技術的業務人員(yuán)和懂業務的技術人員(yuán)，另一(yī)方面要充分(fēn)發揮人員(yuán)的作用和經驗。考慮構建智能工(gōng)具平台，讓不懂技術的業務人員(yuán)可以像搭積木一(yī)樣，快速便捷地構建智能業務模型。

實現有效監管。讓計算機算法充分(fēn)學習曆史事件和資(zī)深業務人員(yuán)經驗；加強開(kāi)放(fàng)數據（網絡輿情數據、新媒體(tǐ)數據等）的獲取、利用和補充，力争實現實時充分(fēn)融合多通道的數據（如公安、财政、金融等）；擴展對上下(xià)遊相關領域數據的獲取與分(fēn)析，實現更早期的風險預判，從而實現實時監測、精準溯源和有效預警。

來源：中(zhōng)國稅務報

稿件轉載：财務管理部

編輯：王小(xiǎo)丹