41.2萬人次,這是今年一(yī)季度全國紀檢監察機關運用“四種形态”批評教育幫助和處理的數據。其中(zhōng),運用第一(yī)種形态批評教育幫助29.4萬人次,占總人次的71.3%。
十九屆中(zhōng)央紀委五次全會在部署今年工(gōng)作時提出,堅持懲前毖後、治病救人,深化運用“四種形态”,做到“三個區分(fēn)開(kāi)來”。一(yī)季度的數據正是紀檢監察機關堅持實事求是,精準把握政策策略,依規依紀依法用好“四種形态”的有力體(tǐ)現。
堅持實事求是,是我(wǒ)們黨最寶貴的優良品格,是新時代紀檢監察工(gōng)作高質量發展的生(shēng)命線。習近平總書(shū)記多次在重要場合深刻闡明實事求是的思想路線,強調“實事求是,是馬克思主義的根本觀點,是中(zhōng)國共産黨人認識世界、改造世界的根本要求,是我(wǒ)們黨的基本思想方法、工(gōng)作方法、領導方法”。
從1927年黨的第一(yī)個中(zhōng)央紀律檢查監督機構——中(zhōng)央監察委員(yuán)會誕生(shēng)起,實事求是就是紀檢監察機關的重要工(gōng)作原則和一(yī)貫遵循。
革命時期,中(zhōng)國共産黨經過艱苦探索,領導人民成功開(kāi)辟了農村(cūn)包圍城市、武裝奪取政權的鬥争道路。這一(yī)時期,受舊(jiù)思想、舊(jiù)勢力侵蝕,貪污浪費(fèi)和官僚主義的歪風時有出現。執行黨的紀律的中(zhōng)央黨務委員(yuán)會及省、縣監察委員(yuán)會,立足當時環境,從現實問題入手,查處多起貪污腐敗案件,使黨赢得了人民群衆的衷心擁護,保證了黨領導人民取得新民主主義革命勝利。
1949年10月1日,新中(zhōng)國成立,曆史揭開(kāi)新篇章。同年11月9日,中(zhōng)共中(zhōng)央決定成立中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會。面對全國執政後脫離(lí)群衆乃至腐化變質的危險,黨中(zhōng)央适時決定開(kāi)展整風整黨、“三反”“五反”運動。中(zhōng)央紀委和地方各級紀委從實際情況出發,緊跟中(zhōng)心工(gōng)作,向貪污、浪費(fèi)、官僚主義作風“亮劍”,通過嚴格執紀,鞏固和純潔了黨的組織,密切了黨同群衆的血肉聯系,保證了黨的集中(zhōng)統一(yī)領導。
1978年12月,十一(yī)屆三中(zhōng)全會召開(kāi)。在這次具有偉大(dà)曆史轉折意義的會議上,中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會恢複重建。全會公報發表的次日起,群衆來信如雪片般飛來,平反冤假錯案成了黨中(zhōng)央交給中(zhōng)央紀委的一(yī)項重點工(gōng)作。
以鄧小(xiǎo)平同志(zhì)爲核心的黨的第二代中(zhōng)央領導集體(tǐ)通過思想、政治、組織等領域的“撥亂反正”,對新中(zhōng)國成立以來出現的重大(dà)失誤及錯誤進行了深刻反思和全面糾正。在1978年11月召開(kāi)的中(zhōng)央工(gōng)作會議上,鄧小(xiǎo)平明确提出:“我(wǒ)們的原則是‘有錯必糾’。凡是過去(qù)搞錯了的東西,統統應該改正。”
在黨中(zhōng)央的領導下(xià),中(zhōng)央紀委确立了平反冤假錯案的三項原則:第一(yī),不論是誰批示過,錯誤的都要糾正;第二,無論新案舊(jiù)案,隻要是錯案就必須全部糾正;第三,無論案件多麽複雜(zá),都要實事求是地對待。1979年1月中(zhōng)央紀委召開(kāi)的第一(yī)次全會,明确提出了黨的紀律檢查工(gōng)作必須遵守的八條重要原則,其中(zhōng)嚴格區分(fēn)、正确處理兩類不同性質的矛盾,從實際出發,重證據、重調查研究,對人的處理要持十分(fēn)慎重的态度,有錯必糾等,都體(tǐ)現了實事求是的要求。
據中(zhōng)央紀委原副秘書(shū)長楊攸箴回憶,他曾參與某專案複查,先用了1個月時間逐一(yī)查看了570餘卷檔案,弄清來龍去(qù)脈後,又(yòu)兵分(fēn)三路開(kāi)展外(wài)調工(gōng)作,“每一(yī)個問題都要搞清楚、搞仔細,不然就沒法下(xià)結論”。在黨中(zhōng)央領導下(xià),通過實事求是、深入細緻的工(gōng)作,一(yī)大(dà)批冤假錯案得到平反。這些問題的解決,分(fēn)清了曆史是非,增進了黨的團結,弘揚了黨内敢于堅持真理和實事求是的風氣。
從曆史到現在,實事求是精神既一(yī)脈相承又(yòu)與時俱進,在新時代煥發出更加蓬勃的生(shēng)命力。黨的十八大(dà)以來,全面從嚴治黨的重大(dà)理論和實踐舉措不斷創新。其中(zhōng),“四種形态”就是對黨的十八大(dà)以來黨風廉政建設實踐經驗的科學總結。
江西省九江市紀委監委第六監督檢查室負責人梅中(zhōng)華,去(qù)年帶領六室同志(zhì)辦理的九江市科技局原調研員(yuán)黃某某有關問題線索,就是精準運用“四種形态”的一(yī)個生(shēng)動事例。
黃某某2015年底已退休,有線索反映黃某某在任市科技局副局長期間,在市科技局與九江某集團土地聯合開(kāi)發中(zhōng)爲該集團提供便利,收受該集團兩套房産,并登記在其哥哥名下(xià)。
針對反映的問題,梅中(zhōng)華帶領核查組調取了大(dà)量書(shū)證。從證據來看,市科技局和該集團在2000年确實有過項目合作,線索中(zhōng)反映的房産購買時間爲2000年底。爲進一(yī)步弄清事實,核查組對黃某某進行了談話(huà)。黃某某承認利用職權幫哥哥争取購房優惠打過招呼,但否認個人利用職權收受房産的問題。至于購房價格,當時爲了過戶時少交契稅,便和該集團商(shāng)量把合同金額寫小(xiǎo)了。
核查組經過反複求證,确認黃某某的陳述屬實。在研究處理建議時,鑒于該問題發生(shēng)在黨的十八大(dà)之前,且黃某某積極配合組織核查,認錯态度較好,還主動勸說其哥哥上交不當所得,最終決定運用“第一(yī)種形态”對其處理,收繳不當所得,并将當時應繳的契稅一(yī)并追繳。
從具體(tǐ)運用來看,“四種形态”貴在精準,一(yī)是一(yī)、二是二,以事實爲上、證據爲王,該用哪種形态就用哪種形态。從發展進程來看,從監督執紀“四種形态”到黨的十九大(dà)以來将“四種形态”寫入黨章、列入新修訂的《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例》,再到成爲全面從嚴治黨的政策策略,“四種形态”内涵不斷發展,已形成一(yī)個環環相扣、嚴密完整的邏輯體(tǐ)系,這本身就體(tǐ)現了黨中(zhōng)央堅持實事求是的思想路線,在實踐中(zhōng)不斷深化認識。
近年來,各級紀檢監察機關深化運用“四種形态”,堅持一(yī)切從實際出發,從黨和人民事業發展的大(dà)局出發,堅持全面、曆史、辯證地看問題,厘清前因後果,精準量紀執法,科學追責問責,取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。
因事而化、因時而進、因勢而新。回首黨的十八大(dà)以來全面從嚴治黨非凡曆程,實事求是的思想路線清晰可見。準确判斷形勢,堅持标本兼治、系統施治;把握管黨治黨規律,把加強紀律建設作爲全面從嚴治黨的治本之策;正風肅紀什麽問題突出就解決什麽問題,監督執紀該适用哪種形态就适用哪種形态;紀檢監察體(tǐ)制改革密切聯系實際,從具體(tǐ)問題出發,真抓實幹,循序漸進;把反腐敗作爲系統工(gōng)程,一(yī)體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐,等等。
形勢在發展,任務在深化。站在新的曆史起點上,各級紀檢監察機關要牢牢把握實事求是這一(yī)紀檢監察工(gōng)作的生(shēng)命線,将實事求是的要求融進每一(yī)項工(gōng)作、每一(yī)個細節,求真務實、忠于職守,在推進新時代紀檢監察工(gōng)作高質量發展的道路上不斷取得新進步。
來源:中(zhōng)央紀委國家監委網站
文章轉載:紀檢工(gōng)作部
編輯:王小(xiǎo)丹
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