2020年被稱爲“網絡貨運的元年”，物(wù)流行業出現的最熱的詞彙也是“網絡貨運”，湖北(běi)汽車(chē)運輸有限公司也于2020年成功獲得網絡貨運資(zī)質。

什麽是網絡貨運？

2019年9月6日，交通運輸部和國家稅務總局聯合發布了《網絡平台道路貨物(wù)運輸經營管理暫行辦法》，對網絡貨運、實際承運人給出了明确定義。

網絡貨運經營是指經營者依托互聯網平台整合配置運輸資(zī)源，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，委托實際承運人完成道路貨物(wù)運輸，承擔承運人責任的道路貨物(wù)運輸經營活動。實際承運人，是指接受網絡貨運經營者委托，使用符合條件的載貨汽車(chē)和駕駛員(yuán)，實際從事道路貨物(wù)運輸的經營者。

網絡貨運一(yī)般業務模式：

從模式上來講，上遊是貨主，中(zhōng)間是網絡貨運平台，下(xià)遊是實際承運人（司機）。在這個模式下(xià)：平台接收貨主的訂單，向貨主收運費(fèi)給貨主開(kāi)具9%的運輸專用發票。通過平台去(qù)調度司機，付運費(fèi)給司機，以司機的名義去(qù)稅務局代開(kāi)3%的增值稅專用發票，平台則賺取中(zhōng)間的稅差。保障運營的安全合規，對外(wài)平台接保險、銀行、監管三大(dà)端口。保險保障車(chē)輛及運輸貨物(wù)的安全；銀行在線支付使交易實現的便捷和高效，傳統模式下(xià)的訂單費(fèi)用支付是由财務一(yī)筆筆打款，平台模式下(xià)可以實現批量操作；運營數據傳給省交通監管局及稅務監管局，這是稅票合規的基礎。

1、網絡貨運的發展階段：

網絡貨運經曆了三個發展階段：車(chē)貨匹配→無車(chē)承運人試點→網絡貨運平台

早在2014年，「互聯網+」的概念就被引入到物(wù)流行業當中(zhōng)，數以百計依靠流量爲驅動的車(chē)貨匹配平台開(kāi)始湧現，而又(yòu)在資(zī)本的洗禮下(xià)紛紛倒下(xià)。

到了2016年，「互聯網+物(wù)流」進入第二階段，國家引入無車(chē)承運人的概念，并展開(kāi)了爲期3年的試點工(gōng)作；2019年9月，交通運輸部、國家稅務總局聯合印發《網絡平台道路貨物(wù)運輸經營管理暫行辦法》（(簡稱《網絡貨運管理辦法》），規範網絡平台道路貨物(wù)運輸經營（簡稱「網絡貨運」)，「無車(chē)承運人」正式被更名爲「網絡平台道路貨物(wù)運輸經營者」（簡稱「網絡貨運平台」）。

2020年，是《網絡平台道路貨物(wù)運輸經營管理暫行辦法》施行的第一(yī)年，也是互聯網物(wù)流新紀元的開(kāi)啓；新機遇伴随着新挑戰，互聯網物(wù)流新一(yī)輪洗牌再次拉開(kāi)帷幕。

2、網絡貨運平台誕生(shēng)的源頭

有三個源頭：貨主、三方、物(wù)流公司

不管信息時代發生(shēng)多大(dà)變革，物(wù)流依然是圍繞着人、車(chē)、物(wù)三者運轉的密集勞動型産業；而科技和互聯網的意義，則更多是提高資(zī)源配置效率。網絡貨運平台的産生(shēng)也是同樣的道理。

從貨主到三方再到不同類型的物(wù)流公司，三者都是物(wù)流鏈條中(zhōng)最重要的參與者；同時，也是網絡貨運平台誕生(shēng)的源頭。目前來看，這三者都已衍生(shēng)出了服務于各自的網絡貨運平台。

網絡貨運平台的意義，一(yī)是能夠爲他們提供更多的、響應更快的運力池，進一(yī)步降低運力采購成本，并解決稅務合規的風險；二是幫助傳統物(wù)流企業優化内部組織，建立更高效的中(zhōng)台型組織結構。

3、網絡貨運的功能

從無車(chē)承運人到網絡貨運平台，大(dà)家好像對平台的作用僅僅是認爲它代開(kāi)發票的地方，更有人表達出它是“合法黃牛”的言論。我(wǒ)們不否認的是，網絡貨運平台可以代開(kāi)發票。

但除了代開(kāi)發票，網絡貨運還有非常重要的八大(dà)功能，而這八大(dà)功能恰恰是爲網絡貨運定調的。

3.1網絡貨運的八大(dà)功能：

1）信息發布

網絡貨運經營者依托網絡平台爲托運人、實際承運人提供真實、有效的貨源及運力信息，并對貨源及車(chē)源信息進行管理，包括但不限于信息發布、篩選、修改、推送、撤回等功能。

2）線上交易

網絡貨運經營者應通過網絡平台在線組織運力，進行貨源、運力資(zī)源的有效整合，實現信息精準配置，生(shēng)成電子運單，完成線上交易。

3）全程監控

網絡平台應自行或者使用第三方平台對運輸地點、軌迹、狀态進行動态監控，具備對裝貨、卸貨、結算等進行有效管控的功能和物(wù)流信息全流程跟蹤、記錄、存儲、分(fēn)析能力；應記錄含有時間和地理位置信息的實時行駛軌迹數據；宜實時展示實際承運駕駛員(yuán)、車(chē)輛運輸軌迹，并實現實際承運人相關資(zī)格證件到期預警提示、違規行爲報警等功能。

4）金融支付

網絡平台應具備核銷對賬、交易明細查詢、生(shēng)成資(zī)金流水單等功能，宜具備在線支付功能。

5）咨詢投訴

網絡平台應具備咨詢、舉報投訴、結果反饋等功能。

6）在線評價

網絡平台應具備對托運、實際承運人進行信用打分(fēn)及評級的功能。

7）查詢統計

網絡平台應具備信息查詢功能，包括運單、資(zī)金流水、運輸軌迹、信用記錄、投訴處理等信息分(fēn)類分(fēn)戶查詢以及數據統計分(fēn)析的功能。

8）數據調取

網絡平台應具備交通運輸、稅務等相關部門依法調取數據的條件。

3.2 網絡貨運的代開(kāi)票功能

大(dà)家非常熟知(zhī)的代開(kāi)票功能是有相應标準和限制的。

1）給司機、貨主分(fēn)别代開(kāi)3%、9%的增值稅專用發票

從國家稅務總局發布的《關于開(kāi)展網絡平台道路貨物(wù)運輸企業代開(kāi)增值稅專用發票試點工(gōng)作的通知(zhī)》（稅總函（2019）405号）文件可以了解到，網絡貨運平台可以根據實際運輸方式選擇“運輸服務*無運輸工(gōng)具承運業務”下(xià)明細項目按照“交通運輸服務”9%的增值稅稅率給委托方，也就是我(wǒ)們說的貨主，開(kāi)具增值稅專用發票。除此之外(wài)，平台還可以爲符合要求的實際承運人代開(kāi)增值稅專用發票，征收率爲3%。簡單的說，就是平台可以爲司機開(kāi)發票了，根據小(xiǎo)規模納稅人的資(zī)質，開(kāi)具3%的增值稅專票。當然，一(yī)方面解決了司機不能開(kāi)票的問題；另一(yī)方面，也節省了司機去(qù)稅務局開(kāi)票的麻煩，可謂是一(yī)舉兩得。但我(wǒ)們也不能就表面它就隻代開(kāi)發票，深層來說，平台還解決了貨主、運輸企業兩者之間銷項、進項的問題，對物(wù)流行業起到降本增效的作用。

2）滿足以下(xià)4個限制條件，平台才能給其代開(kāi)發票

2020年以來，各個地方政府都出台了有關網絡貨運平台申請、以及試點政策。但納入試點的網絡貨運平台道路運輸企業并不是可以随便代開(kāi)發票，需要爲滿足以下(xià)幾個條件的小(xiǎo)規模納稅人代開(kāi)發票：

①在國内提供公路運輸服務，并取得《營運證》《經營許可證》，4.5噸以下(xià)貨運企業無需取得雙證。

②以自己的名義對外(wài)經營，且辦理稅務登記（包括臨時稅務登記）。

③未作增值稅專用發票票種核定。

④注冊爲該平台會員(yuán)。

3）試點企業成爲可以代開(kāi)專票平台的條件

凡是都遵循雙方原則，既然對代開(kāi)發票的企業或個人有要求，那麽對于代開(kāi)發票的平台也有幾點要求。

①首先是平台要取得經營範圍中(zhōng)帶有“網絡貨運”的《道路運輸經營許可證》。

②具備相關線上服務的能力，包括信息數據交互及處理能力，物(wù)流信息全程跟蹤、記錄、存儲、分(fēn)析能力，實現交易、運輸、結算等各個環節全過程透明化動态管理，對實際承運駕駛員(yuán)和車(chē)輛的運輸軌迹實時展示，并記錄含有時間和地理位置信息的實時運輸軌迹數據。

③平台要與升級交通主管部門建立的網絡貨運信息監測系統實時有效對接，并完成數據上傳。

④對會員(yuán)相關資(zī)質進行審查，但代開(kāi)發票不得收取任何費(fèi)用，否則試點資(zī)格将取消。

今天主要對網絡貨運的基礎概念、業務模式及發展進行了梳理。網絡貨運的主要政策解讀，下(xià)期繼續，敬請期待！

稿件來源：信息技術部

通訊員(yuán)：袁夢

審核：曾凡旭

審批：沙鵬俊

編輯：王小(xiǎo)丹